Contraloría - Dictamen N° 5777 2016

Dictamen 5777 de 2016. Rechaza reclamo de Rubén Darío Flores Vergara contra IPS. Pensionados de DIPRECA no tienen derecho a aporte previsional solidario (ley 20.255, art. 33). La regulación de la seguridad social compete exclusivamente al Poder Legislativo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rubén Darío Flores Vergara
• Materia: Aporte previsional solidario para pensionados de DIPRECA.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra el Instituto de Previsión Social (IPS) por negar el acceso al aporte previsional solidario contemplado en la ley N° 20.255, alegando vulneración de la ley N° 20.609.
• Hechos relevantes: El recurrente es pensionado de la ex Caja de Retiro y Previsión Social de los Ferrocarriles del Estado y de DIPRECA, superando sus pensiones los $200.000.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 19 N° 18, 63 N° 4 y 65 N° 4.
• Leyes: Ley N° 20.255, artículo 33.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si un pensionado de DIPRECA tiene derecho a acceder al aporte previsional solidario establecido en la ley N° 20.255.
• Argumentación CGR: El artículo 33 de la ley N° 20.255 excluye a los pensionados de DIPRECA del sistema solidario, incluso si están afiliados a otro régimen previsional. La CGR no puede calificar si el legislador establece diferencias arbitrarias en la normativa de seguridad social, ya que excede su potestad dictaminante.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s 2.910 de 2011, 31.690 de 2014, 39.453 de 2010 y 1.401 de 2015.

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