Contraloría - Dictamen N° 6022 2016

Dictamen 6022 de 2016. Municipalidad de Cerro Navia debe regularizar obras contrato “Mejoramiento de sedes vecinales 2013”. No procede aplicar multas ni cobrar garantías a contratista si impedimento para obtener permisos se debe a irregularidades de la edificación existente. Reitera dictamen 83214 de 2014.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Cerro Navia
• Materia: Regularización de obras en contrato “Mejoramiento de sedes vecinales 2013”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Observaciones sobre contrato “Mejoramiento de Sedes Vecinales 2013” adjudicado a Pamela Hormazábal Manzano.
• Hechos relevantes: La contratista se ha visto impedida de obtener el permiso de edificación relativo a los trabajos adjudicados ya que la edificación a intervenir se encontraría en situación irregular al carecer del respectivo permiso.

III. MARCO NORMATIVO

• Dto 47/92 Vivie: art/5/1/21

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Cerro Navia debe regularizar las obras del contrato “Mejoramiento de sedes vecinales 2013”, y la procedencia de aplicar multas a la contratista.
• Argumentación CGR: Lo establecido en las especificaciones técnicas del contrato, en el sentido de que “El contratista deberá considerar todos los permisos municipales necesarios”, debe entenderse circunscrito a las obras contratadas, y no puede extenderse a la regularización del edificio en que tales obras deben llevarse a cabo.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 83.214, de 2014, y N° 65.105, de 2015.

V. PRONUNCIAMIENTO

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