Contraloría - Dictamen N° 6154 2016

Dictamen 6154 de 2016. Se pronuncia sobre cobro de derechos municipales por publicidad en Santiago. Confirma exención para publicidad que solo indica giro comercial, ordenando devolución en casos de cobro indebido, aplicando DL 3063/79 y jurisprudencia administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sociedades Café Haití Ahumada Limitada y otras.
• Materia: Cobro de derechos municipales por publicidad y su exención según la ley 20.280.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por el no reintegro de derechos municipales pagados por concepto de publicidad, considerando que esta se encontraría exenta del pago según la ley 20.280.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Santiago indica que la exención aplica solo a algunas sociedades recurrentes cuya publicidad se limita a su giro e individualización, según fotografías adjuntas.

III. MARCO NORMATIVO

• DL 3063/79: Artículo 41, N° 5, inciso primero, sobre exención de derechos por publicidad.
• CCI: Artículo 2515, sobre prescripción.
• Ley 19880: Artículo 7, sobre celeridad en los procedimientos administrativos.
• Ley 18695: Artículo 98.
• Ley 18575: Artículos 3, 5 y 8.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el cobro de derechos municipales por publicidad de las sociedades recurrentes, considerando la exención establecida en el artículo 41, N° 5, del decreto ley N° 3.063, de 1979, modificado por la ley N° 20.280.
• Argumentación CGR: La CGR indica que la exención aplica únicamente a la publicidad que solo da a co...