Contraloría - Dictamen N° 6344 2016

Dictamen 6344 de 2016. El Intendente de la Región Metropolitana no puede suprimir la exigencia del acuerdo del Concejo Municipal según el artículo 65 de la ley 18.695, incluso con la Circular N° 47, para convenios sobre 500 UTM. Aplica criterio del dictamen 70924 de 2015.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Marco Quintanilla Pizarro, Concejal de la Municipalidad de San José de Maipo
• Materia: Alcance jurídico de la Circular N° 47 de 2014 del Intendente de la Región Metropolitana sobre el rol de los concejos municipales en licitaciones públicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consulta sobre si la Circular N° 47 del Intendente permite prescindir del acuerdo del Concejo Municipal en adjudicaciones, restringiendo su intervención a convenios que excedan M$1.000.000.
• Hechos relevantes: El Intendente indica que la Circular busca agilizar procesos licitatorios con recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) y no altera los procedimientos internos municipales.
• Documentación asociada: Circular N° 47 de 2014 del Intendente, Resolución N° 95 de 2015 del Intendente (formato de convenio mandato), informe de la División de Municipalidades de la CGR.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.175: Artículo 24, letra ñ) (atribuciones del Intendente para dictar instrucciones).
• Ley 18.695: Artículo 65, letra i) (requerimiento de acuerdo del Concejo Municipal para convenios superiores a 500 UTM).
• Ley 18.091: Artículo 16, inciso 4 (convenio mandato para la ejecución de proyectos de inversión).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO...