Contraloría - Dictamen N° 7008 2016

Dictamen 7008 de 2016 de CGR representa resoluciones de la Subsecretaría de Salud Pública por irregularidades en contratos de suministro de espectrómetros. Se vulneraron bases de licitación al no cumplir oferentes con requisitos esenciales y modificar plazos sin la debida aprobación, infringiendo el principio de estricta sujeción a las bases.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Salud Pública
• Materia: Representación de resoluciones que aprueban contratos de suministro de espectrómetros.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Irregularidades detectadas en el proceso de licitación para el suministro de espectrómetros.
• Hechos relevantes: Contratos suscritos con Importadora y Distribuidora Arquimed Limitada aprobados mediante resoluciones N°s. 1.046, 1.047, 1.048 y 1.049, todas de 2015, de la Subsecretaría de Salud Pública.

III. MARCO NORMATIVO

• Artículos 15 y 25 de las bases de licitación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la aprobación de los contratos de suministro de espectrómetros, considerando las irregularidades detectadas en el proceso de licitación.
• Argumentación CGR: Ninguno de los oferentes cumplió con la exigencia establecida en el N° 6.1 del artículo 43 del pliego de condiciones sobre el suministro de insumos analíticos críticos relativos a la capacitación. Se vulneraron los artículos 15 y 25 de las bases al no declarar inadmisibles las ofertas que no cumplían los requisitos. No se dejó constancia de cómo se calculó el puntaje del factor “oferta técnica”. Se modificó el plazo de entrega de los equipos y sus ca...