Contraloría - Dictamen N° 7308 2016

Dictamen 7308 de 2016. SQM Salar S.A. consulta sobre autorizaciones de uso de terrenos fiscales y derechos de aprovechamiento de aguas. CGR determina que el Ministerio de Bienes Nacionales debe realizar consulta indígena antes de resolver autorizaciones. Compete al Director General de Aguas resolver sobre suspensión de resoluciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: SQM Salar S.A.
• Materia: Autorizaciones de uso de terrenos fiscales y derechos de aprovechamiento de aguas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La empresa SQM Salar S.A. consulta sobre autorizaciones de uso de terrenos fiscales donde se emplazan los “Pozos Toconao 3, 4 y 5”, solicitadas al Ministerio de Bienes Nacionales, y sobre solicitudes de constitución de derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas ante la Dirección General de Aguas (DGA).
• Hechos relevantes: Demora del Ministerio de Bienes Nacionales en resolver la autorización del uso de terrenos fiscales.
• Documentación asociada: Informes de las Subsecretarías de Bienes Nacionales y de Servicios Sociales, y de la DGA.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.880: Artículo 31 (carácter supletorio).
• Decreto 203/2013 MOOPP: Artículo 24 (Reglamento sobre Normas de Exploración y Explotación de Aguas Subterráneas).
• Decreto 236/2008 RELAC: Artículo 6 N° 1 letra a (Convenio 169 OIT sobre pueblos indígenas).
• Código de Aguas: Artículos 136 y 137.
• Decreto 66/2013 del Ministerio de Desarrollo Social (Reglamento consulta indígena).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Ministerio de Bienes Nacionales actuó con la debi...