Contraloría - Dictamen N° 960 2016

Dictamen N° 960, 06-I-2016. CGR se abstiene de pronunciarse sobre presentación de trabajadora de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Pudahuel, al no ser un órgano de la Administración del Estado. Aplica criterio de dictámenes N°s. 2.891/2013, 14.063/2013 y 68.522/2014.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fanny Sandoval Calderón, docente de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Pudahuel.
• Materia: Solicitud de pronunciamiento sobre hechos que constituirían acoso laboral.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación de docente dependiente de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Pudahuel, solicitando pronunciamiento sobre acoso laboral.

III. MARCO NORMATIVO

• dfl 1/3063/80: Artículo 12.
• CCI: Libro I, Título XXXIII.
• ley 10336: Artículo 25.
• ley 18695: Artículo 136.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la competencia de la Contraloría General de la República (CGR) para pronunciarse sobre la situación laboral de un trabajador de una corporación municipal.
• Argumentación CGR: Las corporaciones municipales, creadas al amparo del artículo 12 del decreto con fuerza de ley N° 1-3.063, de 1980, son personas jurídicas de derecho privado, sin fines de lucro. La fiscalización de las normas laborales corresponde a la Dirección del Trabajo. La competencia de la CGR se circunscribe a la fiscalización de recursos financieros, de acuerdo con los artículos 25 de la ley N° 10.336 y 136 de la ley N° 18.695.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 2.8...