Contraloría - Dictamen N° 10811 2016

Dictamen 10811 de 2016. Se pronuncia sobre el cobro de caución a exfuncionario FACH por incumplimiento de permanencia tras curso en el extranjero. Aplica DFL 1/97 (art. 161) y Decreto 109/2003 (art. 19 y 23), confirmando procedencia del cobro, pero ordenando recalcular el monto según normativa vigente al momento de constituir la garantía.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Cristian Marcelo Gallardo Márquez (exfuncionario FACH)
• Materia: Procedencia del cobro de caución a exfuncionario de la Fuerza Aérea por incumplimiento de obligación de permanencia posterior a curso en el extranjero.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia del cobro de caución por curso de especialización en Dinamarca.
• Hechos relevantes: El recurrente realizó un curso de especialización en Dinamarca, constituyendo caución para permanecer en la FACH por cinco años. Renunció voluntariamente antes de cumplir dicho período.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 1/97 (Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas), artículo 161.
• Decreto 109/2003 (Reglamento Común de Cauciones), artículos 19 y 23.
• Ley 18.948, artículo 17.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el cobro de la caución rendida por el exfuncionario debido al incumplimiento del período de permanencia en la FACH.
• Argumentación CGR: El compromiso de laborar por un lapso definido debe cumplirse en las instituciones de las Fuerzas Armadas. El desempeño en el Ministerio de Energía no satisface la exigencia.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 25.144...