Contraloría - Dictamen N° 12351 2016

Dictamen 12351 de 2016. Contraloría no da curso a resolución de Carabineros sobre contratación de servicio de pasajes terrestres por no ajustarse a derecho al contravenir el decreto 250/2004 y artículo 68 de la ley 19.886, aplicando criterios de dictámenes 69181/2015, 58155/2015 y 65449/2015.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección Nacional de Logística de Carabineros de Chile
• Materia: Observaciones a la resolución N° 124, de 2015, sobre contratación del servicio de pasajes terrestres.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 124, de 2015, de la Dirección Nacional de Logística de Carabineros de Chile, que aprueba bases administrativas para la contratación del servicio de pasajes terrestres.

III. MARCO NORMATIVO

• Decretos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 15.
• Leyes: Ley N° 19.886, artículos 6 y 68.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de la resolución que aprueba las bases administrativas para la contratación del servicio de pasajes terrestres por parte de Carabineros de Chile.
• Argumentación CGR:
  • Se contraviene el artículo 15 del decreto N° 250, de 2004, al no acreditar condiciones más ventajosas para excepcionarse de la obligación de utilizar los convenios marco.
  • Se contraviene el artículo 68 del reglamento de la ley N° 19.886 al establecer un monto fijo para la boleta de garantía de fiel cumplimiento en lugar de un porcentaje del valor total del contrato.
  • Se advierten discordancias entre las bases administrativas y el anexo N° 1 en lo r...