Contraloría - Dictamen N° 12804 2016

Dictamen N° 12.804, 17-II-2016, Contraloría cursa con alcance decreto N° 337/2015 del Ministerio de Obras Públicas sobre concesión vial en Antofagasta. Se observa omisión de publicación en el Diario Oficial, requisito según el artículo 9 letra b) de la Ley de Concesiones de Obras Públicas (dto 900/96).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Cursa con alcance decreto que modifica contrato de concesión vial.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Modificación por razones de interés público de las características de las obras y servicios del contrato de concesión.
• Denominación: Concesión Vial Autopistas de la Región de Antofagasta

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley de Concesiones de Obras Públicas (cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado se fijó por el decreto N°900, de 1996, del ministerio del ramo), artículo 9, letra b).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Cumplimiento de requisitos legales para la modificación de un contrato de concesión de obra pública.
• Argumentación CGR: Se ha omitido disponer la publicación del decreto modificatorio en el Diario Oficial.
• Principios interpretativos: Aplicación estricta de las normas sobre publicidad de los actos administrativos que afectan a contratos de concesión.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Cursa con alcance el decreto N° 337, de 2015, del Ministerio de Obras Públicas.
• Criterios establecidos: La publicación en el Diario Oficial es un requisito esencial para el cómputo de plazos en el contrato de concesión.

VI....