Contraloría - Dictamen N° 13869 2016

Dictamen N° 13.869 de 2016 de la CGR representa resolución del SERVIU Metropolitano, por cuanto no procede sobreseimiento de sumario administrativo incompleto. Se omitió investigar publicación inexacta en Mercado Público (Ley N° 19.886) y posible responsabilidad de Director de Obras.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Vivienda y Urbanización Metropolitano
• Materia: Improcedencia de sobreseimiento de sumario administrativo por investigación incompleta.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Seguimiento al Informe Final N° 74, de 2011, sobre Auditoría a Obras de Vialidad Urbana ejecutadas por el SERVIU Metropolitano.
• Hechos relevantes: Sumario administrativo instruido con motivo de observaciones detectadas en auditoría a contratos “Construcción Primer Tramo Costanera Sur” y “Mejoramiento Eje Lo Errázuriz”.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 20; Ley N° 18.834, artículo 147, inciso final.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 57, letra b).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el sobreseimiento de un sumario administrativo cuando la investigación se encuentra incompleta.
• Argumentación CGR: Se omitió indagar la publicación inexacta de información en la plataforma Mercado Público, lo que constituye infracción a la Ley N° 19.886 y su reglamento. Además, no se estableció la posible responsabilidad administrativa del Director de Obras del contrato “Construcción Primer Tramo Costanera Sur”.
• Principios interpretativos: Cu...