Contraloría - Dictamen N° 14068 2016

El Dictamen N° 14068 de 2016 de la CGR, a solicitud de exfuncionario del Ejército, establece que el cese por enfermedad incurable debe formalizarse mediante acto administrativo (art. 57, letra a), Ley N° 18.948), complementando el dictamen N° 28.689 de 2015.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fernanda Andrea Segovia Pinto, en representación de Gerardo Esteban Peña Casanova, exfuncionario del Ejército.
• Materia: Cese en el Ejército por causal de enfermedad incurable y necesidad de acto administrativo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por incumplimiento del dictamen N° 28.689, de 2015, que ordenaba la reincorporación del reclamante tras haber sido incluido erróneamente en la lista anual de retiros de 2014.
• Hechos relevantes: El Ejército informó que invalidaría la resolución de desvinculación por inclusión en la cuota de retiros, pero argumentó que al concurrir dos causales de alejamiento (retiro y enfermedad), prevalece la primera, impidiendo la reincorporación.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.948: Artículo 57, letra a) (causal de cese por enfermedad incurable).
• Ley N° 19.880: Artículos 51 y 52 (efectos de los actos administrativos y principio de irretroactividad).
• Resolución N° 1.600, de 2008, CGR: Artículo 7°, punto 7.2.4 (exención del trámite de toma de razón).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si procede la reincorporación de un funcionario del Ejército incluido erróneamente en la lista de retiros, cuando existe una causal de cese por enfermedad declarada...