Contraloría - Dictamen N° 14159 2016

El Dictamen 14159 de 2016 de la CGR se abstiene de aprobar licitación pública de la Universidad de Chile por omisiones y contravenciones a la ley 19.886, específicamente por vulnerar el principio de libre concurrencia y no especificar el pago de partidas globales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rector de la Universidad de Chile
• Materia: Observaciones a licitación pública para la construcción de edificio plataforma cultural.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Revisión de la legalidad de la resolución N° 1.634, de 2015, de la Universidad de Chile, que autoriza llamado a licitación pública y aprueba bases administrativas y técnicas de la obra “Construcción edificio plataforma cultural - etapa 1”.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículos 4° y 6°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho del proceso licitatorio y bases administrativas de la obra “Construcción edificio plataforma cultural - etapa 1”, en la Universidad de Chile.
• Argumentación CGR: La Contraloría General se abstiene de dar curso al instrumento debido a las siguientes observaciones:
  • Omisión de las especificaciones técnicas, listado de planos y demás documentos detallados en el resuelvo N° 7 del acto en examen, así como la circular N° 88, de 2015.
  • El numeral 2.01, párrafo final, de las bases administrativas contraviene el principio de libre concurrencia de los oferentes, consagrado en los artículos 4° y 6° de la ley N° 19.886, al exigir que los miembros de una unión temporal de prove...