Contraloría - Dictamen N° 14169 2016

El Dictamen N° 14.169 de 2016 de la CGR representa resoluciones del FONASA por no ajustarse a derecho. Los acuerdos de gestión de los programas 'Prestaciones Valoradas' y 'Prestaciones Institucionales' no contienen las metas sanitarias requeridas por la ley 20.882.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Directora del Fondo Nacional de Salud (FONASA)
• Materia: Representación de resoluciones que aprueban acuerdos de gestión por no ajustarse a derecho.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resoluciones N°s 10 a 41, de 2016, del Fondo Nacional de Salud (FONASA) que aprueban los acuerdos de gestión de los programas "Prestaciones Valoradas" y "Prestaciones Institucionales".

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.882, de Presupuestos del Sector Público para el año 2016.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las resoluciones del FONASA que aprueban los acuerdos de gestión se ajustan a derecho, considerando las exigencias de la ley de presupuestos y la correcta ejecución de los programas.
• Argumentación CGR: Los acuerdos de voluntades en estudio no contienen las metas sanitarias asociadas al programa “Prestaciones Institucionales”, en circunstancias que dicho aspecto debió ser regulado en tales instrumentos de acuerdo con la glosa 01 aplicable al subtítulo 24 del programa 04 del presupuesto de FONASA, contenida en la ley N° 20.882.
• Asimismo, resulta objetable que la cláusula sexta de los documentos en estudio excluya del marco presupuestario del programa “Prestaciones Institucionales” a...