Contraloría - Dictamen N° 14956 2016

El Dictamen 14956 del 25 de febrero de 2016, de la Contraloría General de la República, señala que no procede pronunciarse anticipadamente sobre un sumario administrativo en curso, recordando la jurisprudencia sobre el control posterior de legalidad y la potestad disciplinaria de las jefaturas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Vicente Arturo Calderón Álvarez, en representación de Ricardo Esteban Luengo Aracena, funcionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Imposibilidad de pronunciamiento anticipado sobre procedimiento disciplinario en trámite.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por eventuales vicios en sumario administrativo contra funcionario de Carabineros, aún en trámite, y solicitud de suspensión del acto administrativo de llamado a retiro temporal.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.880: Artículos 1, 3, 53 inciso 1, y 57.
• Decreto N° 118 de 1982, del Ministerio de Defensa Nacional: Reglamento de Sumarios Administrativos.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede que la Contraloría General de la República se pronuncie sobre la legalidad de un sumario administrativo en curso y suspenda el acto de llamado a retiro temporal del funcionario?
• Argumentación CGR: No corresponde intervenir durante el desarrollo del sumario, el cual cuenta con instancias para que el inculpado haga valer sus planteamientos, garantizando el debido proceso. La Ley 19.880 no rige el control previo de legalidad. Los oficios no cumplen con las exigencias para ser considerados actos administrativos susceptibles de invalidación. -...