Contraloría - Dictamen N° 15504 2016

Dictamen 15504 de 2016. Municipalidad de Trehuaco consulta sobre licitación pública en proyectos habitacionales como Entidad Patrocinante (EP) según DTO 49/2011 VIVIE. CGR señala que municipios deben ajustarse a Ley 18695 y Ley 19886 al actuar como EP.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Trehuaco
• Materia: Obligación de licitación pública para proyectos habitacionales cuando el municipio actúa como Entidad Patrocinante (EP).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Trehuaco, en su calidad de EP, consulta si está obligada a licitación pública para el proyecto habitacional “Población Villa El Sol”, aprobado por SERVIU, debido a una posible contradicción entre el artículo 48 letra l) del decreto N° 49 de 2011 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y la circular N° 37 de 2012 de la Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo.
• Hechos relevantes: La municipalidad plantea que la Ley 19.886 excluye de licitación pública a los municipios para la contratación de obras.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, artículos 8, incisos 2, 4, 5 y 6; artículo 66, inciso 1. Ley N° 19.886, artículo 3, inciso 1, letra e.
• Reglamentos: Decreto N° 49 de 2011 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, artículos 10 letra l y 29.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Está obligada la Municipalidad de Trehuaco a realizar licitación pública para la ejecución del proyecto habitacional “Población Villa El Sol” actuando como EP, considerando la normativa vigente?
• *Argumenta...