Contraloría - Dictamen N° 15656 2016

Dictamen N° 15.656 de 2016 representa la resolución N° 8 de 2016 de la Subsecretaría de Justicia, por cuanto el fundamento del sobreseimiento de una investigación sumaria no se ajusta al mérito del proceso, aplicando el dictamen 21.801 de 2013.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Justicia
• Materia: Representación de resolución que sobresee investigación sumaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Observaciones a eventuales irregularidades en criterios de evaluación en contratación individualizada como “grandes compras” Nº 22231, en convenio marco sobre venta, arriendo de accesorios y suministro de impresoras.
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) se abstuvo de dar curso al documento que sobresee la investigación sumaria.

III. MARCO NORMATIVO

• dto 250/2004 HACIE: art/14 bis
• Directiva Nº 15, de 2012, de la Dirección de Compras y Contratación Pública

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si el fundamento del sobreseimiento se ajusta al mérito del proceso.
• Argumentación CGR: La CGR considera que la decisión de sobreseer el proceso sumarial, fundada en un problema de interpretación de conceptos al modificarse su nomenclatura, no es atendible. Si bien el artículo 14 bis del decreto 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda y el punto 3.2.3 de la directiva Nº 15, de 2012, de la Dirección de Compras y Contratación Pública, permiten fijar condiciones complementarias a las bases de un convenio marco, esto no implica cambiarlos s...