Contraloría - Dictamen N° 9131 2016

El Dictamen N° 9131 de 2016 de la CGR cursa con alcances la resolución N° 78 de 2015 de la DIBAM por aumentos de servicios en contrato de Biblioredes. Advierte sobre regularización irregular de servicios prestados previamente y demora en dictar actos administrativos, invocando Leyes 18.575 y 19.880.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos (DIBAM)
• Materia: Cursa con alcances la resolución que aprueba aumento de servicios en contrato de prestaciones tecnológicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación del aumento de los servicios del contrato de prestaciones tecnológicas para el programa Biblioredes, suscrito con una empresa.
• Hechos relevantes: Los servicios aumentados se prestaron antes de la suscripción del convenio.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 8°; Ley N° 19.880, artículo 7.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad del aumento de servicios y la oportunidad de los actos administrativos relacionados.
• Argumentación CGR: Si bien el contrato original previó el aumento, los servicios no debieron prestarse antes de la suscripción del convenio. La demora en dictar la resolución infringe los principios de celeridad y eficiencia.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplican los criterios contenidos en los dictámenes N° 21.873 y N° 14.554, ambos de 2015.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se da curso a la resolución con alcances.
• Criterios establecidos: Se considera irregular la prestación de servicios antes de la for...