Contraloría - Dictamen N° 15270 2016

El Dictamen N° 15270 de 2016 de la CGR cursa con alcances la resolución N° 5 de 2016 del FONASA, que aprueba convenio de colaboración con el IPS. Se exige revisión expresa de cláusulas y aprobación de modificaciones por acto administrativo totalmente tramitado, aplicando el criterio del dictamen N° 44.358 de 2014.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo Nacional de Salud (FONASA)
• Materia: Cursa con alcances la resolución que aprueba convenio de colaboración con el Instituto de Previsión Social (IPS).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación del convenio de colaboración entre FONASA e IPS y su respectivo acuerdo operativo, así como el término del acuerdo vigente sobre la materia.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad del convenio de colaboración entre FONASA e IPS.
• Argumentación CGR: Si bien se da curso al documento por ajustarse a derecho, se establecen observaciones sobre aspectos específicos que requieren revisión y formalización.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica criterio contenido en el dictamen N° 44.358, de 2014.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se da curso a la resolución con los alcances señalados.
• Criterios establecidos:
  • FONASA debe revisar y pronunciarse expresamente sobre el inciso segundo de la cláusula duodécima del convenio y el párrafo segundo del N° IV del acuerdo operativo.
  • Las modificaciones a los documentos deben aprobarse por acto administrativo totalmente tramitado.
  • Aclaraciones sobre referencias internas en el acuerdo operativo.
  • El pago de FONASA al IPS corre...