Contraloría - Dictamen N° 15899 2016

El Dictamen N° 15.899 de 2016 de la CGR, se abstiene de tomar razón del decreto N° 5 de 2016 de la Universidad de Santiago de Chile, sobre contrato de obra. Se observan omisiones y errores en el acto administrativo que autoriza el trato directo y en las cláusulas del contrato, vulnerando el principio de no discriminación arbitraria.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rector de la Universidad de Santiago de Chile
• Materia: Observaciones al decreto N° 5, de 2016, de la Universidad de Santiago de Chile, sobre contrato de obra.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Autorización y aprobación del contrato para la obra denominada “Dependencias Facultad de Medicina de la Universidad de Santiago de Chile - Hospital Barros Luco Trudeau”.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 22.
• Leyes: Ley General de Urbanismo y Construcciones, artículo 143.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículos 49, 77 y 79 ter; Resolución N° 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República, artículos 5 y 9.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho del decreto que autoriza y aprueba el contrato de obra, en relación con la normativa de contratación administrativa y los principios de certeza jurídica y no discriminación arbitraria.
• Argumentación CGR: Se abstiene de tomar razón del decreto debido a diversas irregularidades detectadas en el procedimiento y en las cláusulas del contrato.
• Principios interpretativos: Principio de certeza y seguridad jurídica; principio de no discriminación arbitraria en materia econ...