Contraloría - Dictamen N° 16257 2016

El Dictamen N° 16.257 de 2016 cursa con alcances la resolución N° 160 de 2015 de la Subsecretaría de Redes Asistenciales, que modifica bases administrativas tipo para el diseño, construcción y habilitación de establecimientos de salud. Aplica criterio sobre cálculo de multas contenido en Dictamen N° 30.090 de 2012.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Redes Asistenciales
• Materia: Cursa con alcances la resolución N° 160, de 2015, que modifica texto de bases administrativas tipo para el “Diseño, Construcción, Habilitación, Normalización, Reposición de Establecimientos que se desarrollen por los Servicios de Salud del país”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Modificación de bases administrativas tipo aprobadas por resolución N° 5, de 2015.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 67 bis.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Alcances a la modificación de las bases administrativas tipo.
• Argumentación CGR:
  • Respecto a la evaluación de uniones temporales de proveedores, se debe tener presente lo dispuesto en el artículo 67 bis del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
  • La disponibilidad presupuestaria debe guardar relación con el porcentaje del monto del contrato que se pretende anticipar.
  • La alusión al último párrafo en el numeral 5.5 debe entenderse realizada al penúltimo párrafo.
  • Para el cálculo de multas, se debe descontar el plazo del procedimiento de recepción de las obras.
• Jurisprudencia administrativa: Dictamen N° 30.090, de 2012. ...