Contraloría - Dictamen N° 16451 2016

Dictamen 16451 de 2016. La CGR, a raíz de consulta de funcionaria municipal, determina que no procede exigir que certificados de capacitación indiquen el nivel técnico para ser considerados en la carrera funcionaria (Ley 19.378). Además, reitera el deber municipal de implementar programas de capacitación objetivos y uniformes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionaria de la Municipalidad de El Bosque
• Materia: Exigencia de indicar nivel técnico en certificados de capacitación para carrera funcionaria (Ley 19.378).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La recurrente cuestiona la exigencia de la unidad de capacitación de la Municipalidad de El Bosque de incluir el "nivel técnico" en los certificados de actividades de perfeccionamiento para ser considerados en la carrera funcionaria.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de El Bosque exige que los certificados incluyan duración, evaluación y nivel técnico, según el artículo 50 del decreto N° 1.889/1995 del Ministerio de Salud. La Subsecretaría de Redes Asistenciales indica que los elementos para la carrera funcionaria se ponderan autónomamente por cada entidad administradora (artículo 22 de la ley N° 19.378).

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.378: Artículos 22, 37 y 38 letra b).
• Decreto N° 1.889/1995 del Ministerio de Salud: Artículos 39, 40, 42, 45, 46, 50, 51, 52 y 53.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente exigir que los certificados de actividades de perfeccionamiento incluyan el concepto "nivel técnico" para ser considerados en la carrera funcionaria?
• Argumentación CGR: La CG...