Contraloría - Dictamen N° 17553 2016

Dictamen 17553 de 2016. El SAG consulta sobre autorización a funcionarios para asistir a cursos de perfeccionamiento financiados por ellos mismos. La CGR señala que es factible designar en comisión de estudios a funcionarios, conforme al artículo 76 de la ley 18834.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio Agrícola y Ganadero (SAG)
• Materia: Factibilidad de autorizar la ausencia de funcionarios para asistir a cursos de perfeccionamiento financiados por ellos mismos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El SAG consulta sobre la legalidad de su circular N° 518, de 2012, que permite a los funcionarios asistir a cursos, capacitaciones o estudios conducentes a un grado académico, financiados por el empleado, sin recuperar las horas utilizadas y con posible pago de viáticos según disponibilidad presupuestaria.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 38.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 20; Ley N° 18.834, Título II, párrafo 3°, artículos 26, 27, 28, 29, 30, 31, 76 y 77.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si se ajusta a derecho la circular del SAG que permite la asistencia a cursos de perfeccionamiento financiados por los funcionarios, sin recuperación de horas y con eventual pago de viáticos.
• Argumentación CGR: La CGR distingue entre la capacitación financiada por el organismo (artículos 26 y siguientes de la ley 18.834) y la posibilidad de designar funcionarios en "comisión de estudios" (artículo 76, inciso segundo de la ley 18.834) para realizar cursos de perfeccionamie...