Contraloría - Dictamen N° 17661 2016

El Dictamen 17661 de 2016 de la Contraloría General de la República (CGR) representa la resolución N° 37 de 2016 de la Dirección de Vialidad, debido a que no procede el sobreseimiento cuando la investigación se encuentra incompleta, respecto a la garantía de construcción.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección Nacional de Vialidad
• Materia: Improcedencia de sobreseimiento por investigación incompleta en proceso disciplinario.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Seguimiento al Informe Final N° 12, de 2012, sobre auditoría al contrato de obra “Mejoramiento ruta I-70-J, sector Lolol-Ranquil”.
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) se abstuvo de tomar razón del documento que sobresee el proceso disciplinario.

III. MARCO NORMATIVO

• Numeral 5.4.4 de las bases administrativas del contrato de obra “Mejoramiento ruta I-70-J, sector Lolol-Ranquil”.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el sobreseimiento de un proceso disciplinario cuando la investigación se encuentra incompleta.
• Argumentación CGR: La garantía contra todo riesgo de construcción (póliza N° 10452557, de la Compañía de Seguros Generales Penta Security S.A.) no cubría todo el período de construcción. La garantía no ha sido actualizada ni cuenta con el visto bueno de la Fiscalía del Ministerio de Obras Públicas, sin que consten las diligencias para individualizar a los empleados responsables.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica jurisprudencia reiterada de la CGR sobre la necesid...