Contraloría - Dictamen N° 17663 2016

Dictamen 17663 de 2016. CGR representa resolución de la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT) que sobresee sumario administrativo. Se determina que la omisión de contrato y garantía en convenio marco no exime de responsabilidad administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT)
• Materia: Representación de la resolución que sobresee sumario administrativo por contratación irregular mediante convenio marco.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Observaciones contenidas en el dictamen N° 9.860, de 2015, relativas a la emisión de la orden de compra Nº 1571-2340-CM12, por la contratación de servicios informáticos a la empresa Integradores de Tecnología y Sistemas S.A., conforme al convenio marco “Computadores, productos y Servicios Asociados”, sin contrato ni garantía.

III. MARCO NORMATIVO

• Resolución exenta N° 6.450, de 2012

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la falta de experiencia en convenios marco exime de responsabilidad por omitir la suscripción de contrato y la exigencia de garantía de fiel cumplimiento.
• Argumentación CGR: La CGR considera que la supuesta buena fe de los funcionarios no es causal eximente de responsabilidad, ya que la suscripción de contrato y el otorgamiento de garantía estaban contemplados en el resuelvo N° 2 de la resolución exenta N° 6.450, de 2012, y en los Nos 9 y 13 de la intención de compra.
• Jurisprudencia administrativa: Dictamen N° 9.860, de 2015.

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