Contraloría - Dictamen N° 18297 2016

Dictamen 18297 de 2016. Atiende consultas sobre la paralización de actividades de funcionarios del Servicio de Registro Civil e Identificación. Aplica criterio sobre descuentos de remuneraciones sin sumario y designación de oficiales civiles adjuntos, conforme a leyes 19477 y 18834.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: María Elena Hernández Díaz, Presidenta Regional de la Asociación Nacional de Funcionarios del Servicio de Registro Civil e Identificación de Chile, Región de Magallanes y de la Antártica Chilena.
• Materia: Efectos de la paralización de actividades de los funcionarios del Servicio de Registro Civil e Identificación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consultas sobre diversos aspectos vinculados con la paralización de actividades de los empleados del Servicio de Registro Civil e Identificación ocurrida durante el año 2015.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 16.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículos 1°, 3°, 5°, 29 y 32; Ley N° 18.834, artículos 1°, 61, 72, 75, 84, 126, 129 y 140; Ley N° 19.477, artículos 1°, 5°, 7, 20, 37, 40 y 44; Ley N° 19.880, artículo 14; Ley N° 12.927, artículo 11 y 26; Ley N° 19.926, artículo 26; Ley N° 19.927, artículo 11; DFL N° 161 de 1978, artículo 41.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal:
  1. Facultad del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos o del Servicio de Registro Civil e Identificación para disponer descuentos de remuneraciones por paralización, sin sumario.
  2. Atribuciones de autoridades (Ministerio de Justicia, Intendencias, etc.) para or...