Contraloría - Dictamen N° 18876 2016

Dictamen N° 18.876, de 2016, de la CGR. Se abstiene de dar curso a la resolución del FOSIS que sobresee investigación sumaria por licitación incompleta. Se instruye reapertura del procedimiento disciplinario para determinar eventual responsabilidad funcionaria.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS)
• Materia: Improcedencia de sobreseimiento en investigación sumaria incompleta.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Investigación sumaria ordenada por Oficio N° 48.200, de 2015, de la Contraloría General de la República (CGR), por presuntas irregularidades en la licitación pública para la contratación del servicio "Campaña Difusión Programas FOSIS 2015".
• Hechos relevantes: Resolución del FOSIS que sobresee la investigación sumaria.

III. MARCO NORMATIVO

• Principios aplicados: Principio de estricta sujeción a las bases del concurso.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el sobreseimiento de una investigación sumaria cuando esta se encuentra incompleta.
• Argumentación CGR: La CGR indica que la investigación se encuentra incompleta, ya que no se efectuaron diligencias para justificar los motivos que tuvieron los funcionarios integrantes de la comisión evaluadora para calificar la frase radial requerida en las bases concursales, utilizando parámetros diversos a los previstos en dicha normativa.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La CGR se abstiene de dar curso a la resolución del FOSIS que sobresee la investigaci...