Contraloría - Dictamen N° 18922 2016

Dictamen 18922 de 2016. La Contraloría General de la República establece que la Municipalidad de Huechuraba debe destinar garantía de fiel cumplimiento, cobrada por término anticipado de contrato de obra, a los fines del artículo 152 del decreto 75/2004 del MOP, restituyendo eventual saldo al contratista.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Constructora Pehuenche Ltda.
• Materia: Destino de garantía de fiel cumplimiento por término anticipado de contrato.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por cobro de boleta de garantía efectuado por la Municipalidad de Huechuraba a Constructora Pehuenche Ltda. por término anticipado del contrato a suma alzada “Conservación de veredas U.V. N° 9, 11 y 12 de la comuna de Huechuraba”.
• Hechos relevantes: El contrato fue adjudicado mediante decreto alcaldicio N° 1.827, de 2014. El término anticipado fue dispuesto por el municipio sin ajustarse al procedimiento del artículo 152 del Reglamento para Contratos de Obras Públicas.
• Documentación asociada: Decreto alcaldicio N° 973, de 2014 (bases administrativas); decreto alcaldicio N° 2.944, de 2014 (término anticipado del contrato).

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas (Reglamento para Contratos de Obras Públicas), artículos 152 y 163.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar el destino de la garantía de fiel cumplimiento cobrada por la Municipalidad de Huechuraba tras el término anticipado del contrato.
• Argumentación CGR: La CGR señala que, dado que la normativa del contrato...