Contraloría - Dictamen N° 22104 2016

Dictamen N° 22.104 de 2016. La CGR cursa con alcance la resolución N° 15 de 2015 de la Dirección del Trabajo, indicando que no procede declarar inadmisibles ofertas que excedan el marco presupuestario no establecido en el pliego, según la ley N° 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección del Trabajo
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba bases de licitación pública

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 15, de 2015, de la Dirección del Trabajo, que aprueba bases administrativas, técnicas y anexos y autoriza llamado a licitación pública de servicios de telefonía fija y equipamiento.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: N° 19.886, artículo 9°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de declarar inadmisibles ofertas que excedan el marco presupuestario disponible en una licitación pública.
• Argumentación CGR: No procede declarar inadmisibles ofertas por exceder el marco presupuestario si este no se establece en el pliego de condiciones. Si ninguna oferta se ajusta al presupuesto, la licitación puede ser declarada desierta.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Cursa con alcance la resolución N° 15, de 2015, de la Dirección del Trabajo.
• Criterios establecidos: Aclarar en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración (etapa de aclaración de bases) que la licitación puede ser declarada desierta si las ofertas no se ajustan al presupuesto disponible.
• Alcance: General.

VI. EFECTOS Y APLICACIÓN

• *Organi...