Contraloría - Dictamen N° 22898 2016

Dictamen N° 22.898 de 2016. La CGR determina que la Municipalidad de Las Condes no ajusta a derecho la prohibición de repartir volantes publicitarios en la vía pública, pues la ordenanza excede las facultades legales en materia de publicidad y propaganda según DL 3063/79.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Cristián Mancilla Mardel
• Materia: Legalidad de la prohibición de repartir volantes publicitarios en la vía pública en la comuna de Las Condes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Municipalidad de Las Condes por prohibir la distribución de volantes publicitarios.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Las Condes basa la prohibición en su Ordenanza de Publicidad y Propaganda, argumentando la necesidad de resguardar el aseo y ornato de la comuna.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7° (principio de juridicidad).
• Leyes:
  • DL 3063/79, artículos 40 y 41 N° 5 (derechos municipales por publicidad).
  • Ley 18.695, artículo 3° letra f) (aseo y ornato comunal).
• Reglamentos: Ordenanza de Publicidad y Propaganda de Las Condes (D.A. 619/1981), artículo 6° letra j).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es legal la prohibición de repartir volantes publicitarios en la vía pública establecida en la Ordenanza de Publicidad y Propaganda de la Municipalidad de Las Condes?
• Argumentación CGR: La prohibición excede las facultades legales de la municipalidad, ya que el artículo 41 N° 5 del DL 3063/79 solo permite negar o terminar permisos para altoparlantes. La CGR...