Contraloría - Dictamen N° 23248 2016

Dictamen N° 23.248, de 2016, rechaza reclamo de funcionario de Gendarmería sobre su no inclusión en proceso de ascenso. Se basa en su calificación en lista N° 3 durante el período evaluatorio, impidiendo su promoción según el DFL N° 1.791, de 1979. Aplica criterio del dictamen N° 12.757, de 2008.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alexander Espinoza Flores, funcionario de Gendarmería de Chile
• Materia: Imposibilidad de ascender a funcionario calificado en lista N° 3 (condicional).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por no ser considerado en proceso de ascenso.
• Hechos relevantes: El recurrente fue calificado en lista N° 3 en el periodo 2012-2013, utilizado para elaborar el escalafón del año 2014, que sirvió de base para la promoción a contar del 1 de enero de 2015.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL N° 1.791, de 1979, del ex Ministerio de Justicia, Estatuto del Personal perteneciente a las Plantas I y II de Gendarmería de Chile: Artículo 26, N° 2 (requisito de estar calificado en lista N° 1 o N° 2 para el ascenso); Artículo 30 (imposibilidad de ascenso para personal calificado en lista N° 3); Artículo 47 (periodo calificatorio).
• Decreto N° 26, de 1983, del Ministerio de Justicia, Reglamento de Personal de Gendarmería de Chile: Artículos 40 a 42 (orden de los escalafones).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede el ascenso de un funcionario de Gendarmería calificado en lista N° 3 en el período calificatorio considerado para conformar el escalafón base para la promoción?
• Argumentación CGR: No procede el as...