Contraloría - Dictamen N° 23518 2016

Dictamen N° 23.518 de 2016. La CGR desestima reclamo contra Municipalidad de Recoleta por término anticipado de contrata, señalando que, si bien el decreto carecía de fundamentación, el informe municipal subsanó esta omisión. Reitera necesidad de fundar actos administrativos que afecten derechos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Patricia García Mersegué, exfuncionaria de la Municipalidad de Recoleta.
• Materia: Término anticipado de designación a contrata y alegaciones de acoso laboral.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra el término anticipado de la designación a contrata de la recurrente y alegaciones de acoso laboral.
• Hechos relevantes: La recurrente fue desvinculada a contar del 24 de octubre de 2015. La Municipalidad argumenta optimización de recursos.
• Documentación asociada: Decreto N° 2.340 de 2014 (prórroga de contrata), Decreto N° 3.302 de 2015 (término anticipado).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.883 (artículos 2°, incisos segundo y tercero, y 5°, letra f), Ley N° 19.880 (artículos 11, 16 y 41), Ley N° 18.575 (artículo 2°).
• Constitución: Artículos 6° y 7°.
• Normativa especial: Artículos 19 N°2 de la Constitución Política de la República.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si el término anticipado de la contrata se ajustó a derecho y si existió acoso laboral.
• Argumentación CGR: Si bien la autoridad puede poner término a una contrata cuando se indica 'mientras sean necesarios sus servicios', el acto debe ser fundado. El decreto carecía de fundamentación, pero el informe ...