Contraloría - Dictamen N° 23857 2016

Dictamen 23857 de 2016. Se ratifican dictámenes 9187 y 22566, ambos de 2014, sobre la desvinculación de exfuncionario de Carabineros por salud incompatible. La revocación de un acto administrativo por la Administración solo es posible antes de que éste surta sus efectos (artículo 53 de la ley N° 19.880).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Lizelot Yáñez Díaz, en representación de Jaime Tomás Concha Figueroa, exfuncionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Legalidad de la desvinculación por salud incompatible de funcionario de Carabineros de Chile.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Impugnación de la legalidad de la desvinculación del señor Concha Figueroa por salud incompatible, cuya desvinculación, según Carabineros de Chile, se ajustó a la normativa vigente.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.880: Artículo 53 (plazo de dos años para invalidar un acto administrativo).
• Ley N° 18.961: Artículo 43, letra c) (retiro absoluto por imposibilidad física).
• Decreto N° 5.193, de 1959, del ex Ministerio del Interior: Artículo 131, letra f) (impide el reingreso por retiro absoluto).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la desvinculación del señor Concha Figueroa por salud incompatible fue ajustada a derecho y si procede su reintegro.
• Argumentación CGR:
  • La CGR ya se pronunció en los dictámenes N°s. 9.187 y 22.566, ambos de 2014, señalando que no es posible invalidar la resolución exenta N° 14, de 2010, de la Prefectura Linares, que dispuso el cese del funcionario, debido al transcurso del plazo de dos años estable...