Contraloría - Dictamen N° 24232 2016

Dictamen N° 24.232 de 2016. La Contraloría General de la República dictaminó que la decisión del Ministerio de Obras Públicas de bajar de categoría a una empresa en el Registro de Contratistas y Consultores, por no cumplir requisitos de calidad profesional según el Dto 48/94, se ajustó a derecho.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Hugo Cumin Venegas (en representación de C y V Ingenieros Asociados Limitada)
• Materia: Juridicidad de la decisión del MOP de bajar de categoría a empresa en el Registro de Contratistas y Consultores.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la decisión del Departamento de Registro de Contratistas y Consultores de la Dirección General de Obras Públicas (oficio 957-A, de 2015) de rebajar la inscripción de C y V Ingenieros Asociados Limitada a tercera categoría en las especialidades 4.1 “Estructuras” y 4.9 “Obras Viales (Urbanas y Rurales)”.
• Hechos relevantes: La empresa fue rebajada por no cumplir con los requisitos de calidad profesional y de personal profesional para mantener la inscripción en categorías superiores, específicamente por contar con solo 2 ingenieros civiles en el “Área de Obras Civiles”. El recurrente alega que el Reglamento para Contratación de Trabajos de Consultoría (Dto 48/94 MOOPP) no exige ingenieros civiles en el “Área de Obras Civiles”.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 48, de 1994, del Ministerio de Obras Públicas (artículos 5, 14 inciso primero y 20).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la dec...