Contraloría - Dictamen N° 24686 2016

Dictamen 24686 de 2016. Se reconsidera oficio de la Contraloría Regional de Valparaíso sobre reclamo contra contrato de concesión de la Empresa Portuaria Valparaíso (EPV) con Plaza Valparaíso S.A. La CGR no advierte ilegalidades en la opción de compra de terrenos ni en la valorización de activos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jorge Bustos Bustos
• Materia: Reconsideración de oficio sobre reclamo contra contrato de concesión suscrito por la Empresa Portuaria Valparaíso (EPV).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra el contrato de concesión y arrendamiento celebrado entre EPV y Plaza Valparaíso S.A. El recurrente solicita reconsideración del oficio de la Contraloría Regional de Valparaíso que se abstuvo de informar sobre las reclamaciones.
• Hechos relevantes: El reclamante pide pronunciamiento sobre la opción de compra de terrenos, la valorización de activos y un supuesto subsidio a la concesionaria.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 63 N° 10.
• Leyes: Ley N° 19.542, artículos 2°, 4°, 7°, 9° y 11, inciso 4°.
• Reglamentos: Decreto N° 104, de 1998, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, artículos 4° y 6°, inciso 5°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad del contrato de concesión entre EPV y Plaza Valparaíso S.A., incluyendo la opción de compra de terrenos, la valorización de activos y un supuesto subsidio.
• Argumentación CGR: Las empresas portuarias tienen limitaciones al determinar las condiciones de licitación. Se rigen por el derecho público en actos de creación y...