Contraloría - Dictamen N° 25107 2016

Dictamen 25107 de 2016. La CGR determina que la Municipalidad de Peñaflor no se ajustó a derecho al invalidar adjudicación sin audiencia previa, según Ley 19.880. Ordena regularizar procedimiento invalidatorio conforme al artículo 53, informando a la Contraloría.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Eduardo Prado Castillo
• Materia: Ilegalidad de decreto municipal que invalidó adjudicación de licitación sin audiencia previa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de declaración de ilegalidad del decreto N° 4.573 de 2015 de la Municipalidad de Peñaflor que invalidó adjudicación de licitación, alegando falta de vicios en el proceso y existencia de una situación consolidada por la emisión de la orden de compra.
• Hechos relevantes: La municipalidad informó que dejó sin efecto el decreto de adjudicación por incumplimiento de las bases de la licitación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículos 6 y 10; Ley N° 19.880, artículo 53.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículos 63 y 65.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Peñaflor actuó conforme a derecho al invalidar la adjudicación de la licitación sin otorgar audiencia previa al interesado.
• Argumentación CGR: La CGR concluye que el proceso adoleció de vicios esenciales que afectaron su validez, justificando la invalidación de la adjudicación. Sin embargo, constata la falta de audiencia previa al interesado antes de la dictación del decreto N° 4.573 de 201...