Contraloría - Dictamen N° 25110 2016

El Dictamen N° 25.110 de 2016 reconsidera dictámenes anteriores sobre la consideración de sanciones en calificaciones de la Fuerza Aérea. Establece que, aun cuando el rechazo a la reconsideración no conste en resolución escrita, si existen antecedentes de la notificación, la sanción puede considerarse firme para la calificación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fuerza Aérea de Chile
• Materia: Consideración de sanciones en la calificación de un funcionario tras rechazo de recurso de reconsideración.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 61.623, de 2015, que impedía considerar en la calificación una medida disciplinaria no firme.
• Hechos relevantes: La Contraloría General efectuó un nuevo análisis de oficio.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.880: Artículos 3° y 51 (procedimiento administrativo, escrituración).
• Decreto N° 1.445, de 1951, del Ministerio de Defensa Nacional: Artículos 78, 79 y 83 (Reglamento de Disciplina para las Fuerzas Armadas, recurso de reconsideración).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si una sanción cuyo recurso de reconsideración fue rechazado verbalmente puede ser considerada en la calificación de un funcionario de la Fuerza Aérea.
• Argumentación CGR: A pesar de que el rechazo del recurso no conste en una resolución escrita, existen antecedentes que demuestran la decisión y su notificación. Se aplica el principio de escrituración, pero se reconoce la excepción en la administración militar, donde la oralidad tiene validez.
• Principios interpretativos: Principio de...