Contraloría - Dictamen N° 25262 2016

Dictamen N° 25.262 de 2016. La Fiscalía del Ministerio de Obras Públicas consulta sobre el reembolso del costo efectivo de la garantía adicional (artículo 98, inciso segundo, del decreto N° 75 de 2004). La CGR determina que solo se reembolsan los costos directos y exclusivos de la garantía adicional.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fiscalía del Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Aplicación del artículo 98, inciso segundo, del reglamento para contratos de obras públicas respecto al reembolso de costos por garantía adicional.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Determinación de si las comisiones cobradas por bancos corresponsales de bancos extranjeros pueden considerarse dentro del costo efectivo para el reembolso de la garantía adicional.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas (Reglamento para Contratos de Obras Públicas), artículos 98 (incisos 1 y 2), 96, 79, 158 y 169.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las comisiones cobradas por bancos corresponsales de bancos extranjeros se incluyen en el costo efectivo que origina el otorgamiento de la garantía adicional, para efectos del reembolso según el artículo 98, inciso segundo, del decreto N° 75 de 2004.
• Argumentación CGR: Los costos que no guardan relación directa y exclusiva con la garantía adicional no se comprenden en aquellos que pueden ser reembolsados.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Los costos reembolsables son solo aquellos que tienen una relación directa y exclusiva con la g...