Contraloría - Dictamen N° 25301 2016

Dictamen N° 25.301 de 2016. Cuerpos de Bomberos pueden cobrar por servicios de asesoría técnica (planes de emergencia y evacuación) que no se financien con fondos fiscales asignados para emergencias, conforme a la ley N° 20.564.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Juan Humberto Campos Cifuentes
• Materia: Cobro por servicios de asesoría técnica por parte de Cuerpos de Bomberos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de fiscalización por cobro realizado por el Cuerpo de Bomberos Metropolitano Sur por la elaboración y actualización de un plan de emergencia y evacuación a una comunidad de un edificio.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 98, 1 y 6.
• Leyes:
  • Ley N° 20.564 (Ley Marco de los Bomberos de Chile), artículos 1, 2, 5, 6 (inciso 1 e inciso 2, letra b), y 7 (incisos 1 y 3).
  • Ley N° 19.537, artículo 36.
  • Ley N° 10.336, artículos 25 y 85.
  • DFL N° 458/75 VIVIE (Ley General de Urbanismo y Construcciones), artículo 144.
• Código Civil: Título XXXIII del Libro Primero y artículo 557.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los Cuerpos de Bomberos pueden cobrar por la prestación de servicios de asesoría técnica, específicamente la elaboración y actualización de planes de emergencia y evacuación.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) se basa en los artículos 5° y 6°, letra b), de la ley N° 20.564, que habilitan a los cuerpos de bomberos para cobrar por servicios distintos de la...