Contraloría - Dictamen N° 25641 2016

El Dictamen N° 25.641 de 2016 cursa con alcance el decreto N° 324 de 2015 del MOP sobre la Autopista Santiago - San Antonio. Aplica dictámenes previos (2012-2015) respecto a la oportunidad en la formalización de modificaciones a contratos de concesión.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Obras Públicas
• Materia: Cursa con alcance el decreto N° 324, de 2015, del Ministerio de Obras Públicas, relacionado con la Autopista Santiago – San Antonio.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Modificación por razones de interés público de las características de las obras y servicios del contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada “Autopista Santiago – San Antonio” y aprobación del Convenio Ad-Referéndum N°2, sancionado mediante la resolución exenta N° 2.609, de 2013, de la Dirección General de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La Contraloría General de la República (CGR) advierte sobre la falta de oportunidad en la formalización de la modificación al contrato de concesión.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la formalización de la modificación debió dictarse con la debida oportunidad, para que el control previo de juridicidad se efectúe en forma eficaz. Se indica que la resolución exenta N° 2.609 es de fecha 21 de junio de 2013, mientras que el decreto examinado data del 9 de diciembre de 2015.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s 51.375, de 2012; 86.643, de 2014; 54.012 y 92.694, ambos de 2015, todos de este origen, en los ...