Contraloría - Dictamen N° 26719 2016

Dictamen N° 26.719 de 2016. Se determina que la Empresa de los Ferrocarriles del Estado no vulnera sus obligaciones al contratar servicios de guardias de seguridad complementarios a su servicio de vigilancia privada, conforme al DFL 1/93 MINTT y DL 3607/81.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Mario Ponce López y Claudio Rosales Cancino, Sindicato Nacional de Vigilantes de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado.
• Materia: Contratación complementaria de servicios de guardias de seguridad por la Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Disminución de la dotación de personal del servicio de vigilancia privada de EFE debido al incremento de guardias de seguridad. Presuntas irregularidades en la ejecución del contrato entre EFE y la sociedad INCAR Seguridad S.A.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 1°, inciso segundo; DFL N° 1/93 del MINTT, artículos 1° y 2°; DL N° 3.607/81, artículos 2°, 3° (incisos primero y séptimo), 5° y 5° bis.
• Reglamentos: Decreto N° 1.773/94 del Ministerio del Interior, artículo 1°; Decreto N° 93/85 del Ministerio de Defensa Nacional.
• Normativa especial: Decreto Exento N° 1.122/98 del Ministerio del Interior; Decreto Exento N° 2.339/2013 del Ministerio del Interior y Seguridad Pública; Código del Trabajo, artículos 503 y 505; Código del Trabajo, Libro I, Título VII, Párrafo 1°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la contratación de guardias de seguridad por parte ...