Contraloría - Dictamen N° 26901 2016

Dictamen N° 26.901, 2016. La CGR, ante solicitud de silencio positivo por demora en resolver reincorporación de exfuncionario de Carabineros, señala que no procede el silencio positivo en revisiones de actos administrativos o derecho de petición (art. 19 N°14 CPR), aplicando dictamen 42.848/2015.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Marcos Antonio Herrera Chirino, en representación de Javier Exequiel Meneses Segovia, exfuncionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Improcedencia del silencio positivo en solicitud de reincorporación a Carabineros.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de aplicación del silencio positivo por la demora de Carabineros de Chile en resolver la petición de reincorporación de Javier Exequiel Meneses Segovia.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 14.
• Leyes: Ley N° 19.880, artículos 64 y 65.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el silencio positivo ante la demora de Carabineros de Chile en resolver la solicitud de reincorporación del exfuncionario.
• Argumentación CGR: La CGR indica que la tardanza en resolver la solicitud no se regula por el artículo 64 de la ley N° 19.880 (silencio positivo), sino por el artículo 65 (silencio negativo). Este último establece que se estimará rechazada una solicitud no resuelta en plazo legal cuando la Administración deba pronunciarse sobre revisiones de actos administrativos o cuando se ejercite el derecho de petición consagrado en el artículo 19 N° 14 de la Constitución Política.
• Jurisprudencia administrativa: S...