Contraloría - Dictamen N° 26916 2016

Dictamen 26916 de 2016. La CGR indica a Carabineros de Chile que debe reabrir proceso disciplinario contra funcionario, dado que no se encuentra comprobada su responsabilidad en los hechos imputados, debiendo motivar debidamente el acto administrativo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gonzalo Aurelio Ramos Órdenes, funcionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Legalidad de sanción disciplinaria de arresto.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de una sanción de dos días de arresto aplicada a un funcionario de Carabineros.

III. MARCO NORMATIVO

• dto 900/67 INTER: artículo 12, artículo 40, artículo 41

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la sanción impuesta al recurrente se ajusta a derecho, considerando la falta de instrucción de un sumario o investigación formal y la contravención del principio de tipicidad.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que, aunque las indagaciones no requieran formalidades concretas, deben asegurar el debido proceso, permitiendo al inculpado defenderse y hacer uso de las instancias de reclamación y apelación. Asimismo, indica que la potestad punitiva de la Administración se manifiesta a través de un catálogo de deberes, prohibiciones y obligaciones.
• Principios interpretativos: Debido proceso, tipicidad, motivación de los actos administrativos.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 8.988, de 2014; N° 29.084, de 2011; N° 17.348...