Contraloría - Dictamen N° 26951 2016

Dictamen 26951 de 2016. La CGR determina que la idoneidad sicológica de asistentes de la educación (ley 19464) debe basarse en informe sobre eventuales patologías, no competencias laborales. Se instruye al Servicio de Salud a remitir antecedentes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Funcionarios de la Educación Municipal de Cañete
• Materia: Idoneidad sicológica de asistentes de la educación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la desvinculación de don Fray Ramírez Blanchemin, asistente de la educación, declarado ‘no idóneo’ psicológicamente por el municipio de Cañete.
• Hechos relevantes:
  • El afectado fue sometido a tres evaluaciones psicológicas: una en 2013 (apto) y dos en 2014 y 2015 (no idóneo).
  • El municipio basó la desvinculación en la evaluación del Servicio de Salud Arauco (SSA).

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.464, artículo 3°, incisos 1° y 2°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la evaluación de idoneidad sicológica del asistente de la educación se ajustó a la normativa vigente.
• Argumentación CGR:
  • La idoneidad sicológica, según la jurisprudencia administrativa (dictámenes N°s 70.088 y 71.869, ambos de 2014), se vincula con patologías o personalidades que puedan afectar a los educandos, y no con las ‘competencias laborales’.
  • La primera evaluación no cumplió con este criterio.
  • La segunda evaluación, aunque realizada por el SSA, tampoco calificó la idoneidad sicológica en los términos requeri...