Contraloría - Dictamen N° 26991 2016

Dictamen 26991 de 2016. La CGR se pronuncia sobre aspectos del permiso de edificación N° 1.319/2013 de Valdivia, incluyendo la aceptación indebida de boletas de garantía y la necesidad de un nuevo EISTU. Ordena medidas y un proceso disciplinario.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fundación Defendamos la Ciudad y Municipalidad de Valdivia.
• Materia: Observaciones al permiso de edificación N° 1.319/2013 del Mall Plaza de Los Ríos, Valdivia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncias sobre irregularidades en la construcción y ampliación del Mall Plaza de Los Ríos, específicamente sobre la aceptación de boletas de garantía por mitigaciones viales y la falta de autorizaciones para ciertas obras.
• Hechos relevantes:
  • La DOM aceptó boletas de garantía por estudios y obras de mitigación (EISTU).
  • Funcionamiento sin autorización de un paso subterráneo y un andén de carga.
  • Consulta municipal sobre la necesidad de un nuevo EISTU previo al permiso N° 1.319/2013.
• Documentación asociada: Permisos de edificación N°s. 63/2002, 583/2003, 614/2007, 357/2008, 719/2008 y 1.319/2013; resoluciones N°s. 80/2004, 286/2007, 112/2008, 367/2012 y 359/2013; oficio N° 1.267/2009 de la SEREMITT; circular N° 644 del MINVU.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes: DFL N° 458/1975 (Ley General de Urbanismo y Construcciones) artículos 20, 129, 134 y 145; Ley N° 19.880 artículo 53.
• Reglamentos: Decreto N° 47/1992 (Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones) artículo 2.4.3.
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