Contraloría - Dictamen N° 27652 2016

Dictamen 27652 de 2016. La CGR se abstiene de dar curso a resolución del Hospital de Peñaflor que aplica censura a funcionaria, por cuanto, conforme al DFL 1/2005 Salud, art. 23, el Director del Servicio de Salud es quien tiene la potestad disciplinaria.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Directora del Hospital de Peñaflor
• Materia: Imputación de la potestad disciplinaria para sancionar funcionarios del Hospital de Peñaflor

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 118, de 2016, del Hospital de Peñaflor, que aplica medida disciplinaria de censura a funcionaria.
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) se abstiene de dar curso al documento.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud, artículo 23, letra g).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Director del Hospital de Peñaflor tiene la competencia para aplicar la medida disciplinaria de censura a la funcionaria.
• Argumentación CGR: La CGR señala que de acuerdo al artículo 23, letra g), del DFL N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud, es atribución del Director del Servicio de Salud ejercer la potestad disciplinaria respecto del personal. El Hospital de Peñaflor no tiene el carácter de establecimiento autogestionado en red, por lo que su director carece de competencia para sancionar a sus empleados.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes Nos 50.122, de 2011; 14.153, de 2016; 15.490, de 2011 y 10.137, de 2012.

V. PRON...