Contraloría - Dictamen N° 27757 2016

Dictamen 27757 de 2016, la CGR se pronuncia sobre la correcta imputación de gastos por contrataciones a honorarios en programas comunitarios municipales, con cargo a la cuenta 21.04.004, conforme al decreto 854/2004 del Ministerio de Hacienda. Reitera requisitos de ocasionalidad, transitoriedad y ajenidad a la gestión interna municipal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidades de Las Condes, San Bernardo, Talcahuano y La Pintana
• Materia: Requisitos de las contrataciones a honorarios en municipalidades con cargo a la cuenta presupuestaria 21.04.004.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Informes de auditoría sobre contrataciones a honorarios en programas comunitarios y solicitudes de reconsideración.
• Hechos relevantes: Observaciones sobre la naturaleza ocasional/transitoria de las labores y su relación con la gestión interna municipal.
• Documentación asociada: Informes Finales N°s. 454, 627, 411 y 435, todos de 2015, preinformes de observaciones de las auditorías, respuestas de las municipalidades.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes: Ley 18.883, artículo 4; Ley 18.294, artículo 1; Ley 19.280, artículo 13; Ley 18.695, artículo 4 y artículo 3 letra f).
• Reglamentos: Código Civil, artículo 20; Decreto N° 854 de 2004 del Ministerio de Hacienda; Reglamento N° 14 de 1997 “Orgánico de la Municipalidad de la Pintana”; Reglamento “Organización interna municipal y organigrama municipal” de Talcahuano, aprobado por decreto N° 3.404, de 2013.
• Normativa especial: No se menciona.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar...