Contraloría - Dictamen N° 28445 2016

El Dictamen N° 28.445 de 2016 de la CGR rechaza la reclamación contra la Municipalidad de Peñalolén por la licitación pública para la construcción de una cancha sintética. Se basa en el Dto. 250/2004 y en los dictámenes N° 2.447/2013 y N° 65.700/2014.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Pablo Oyola Lepe y Jaime Cuevas Venegas (Sociedad Oyola y Cuevas Limitada)
• Materia: Reclamación contra la Municipalidad de Peñalolén por licitación pública para la construcción de cancha sintética.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por errores en la evaluación de la oferta y supuestas irregularidades en la adjudicación de la licitación pública denominada “Elaboración de especialidades concurrentes para la construcción de cancha sintética, graderías y camarines Complejo Deportivo Cancha 4", convocada por la Municipalidad de Peñalolén.
• Hechos relevantes:
  • La comisión evaluadora otorgó cero puntos a la sociedad recurrente en el ítem plazo, debido a incoherencias entre el programa de trabajo y la carta Gantt.
  • Se alega que la adjudicataria no consideró un arquitecto, contraviniendo las bases técnicas.
  • Se cuestiona la imparcialidad de la comisión evaluadora debido a la relación laboral previa entre la representante legal de la empresa adjudicataria y dos integrantes de la comisión.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 40, incisos 1 y 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Mu...