Contraloría - Dictamen N° 28516 2016

Dictamen 28.516 de 2016. Reclamo contra la Dirección de Vialidad por multa aplicada a empresa constructora. Se confirma la aplicación del Manual de Carreteras versión 2012, vigente al llamado a licitación, conforme a las bases administrativas. No se acoge reclamación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Empresa Constructora Internacional S.A.
• Materia: Procedencia de multa aplicada por la Dirección de Vialidad, Región de Coquimbo, en contrato de conservación de red vial.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra resolución exenta N° 1.456, de 2015, de la Dirección de Vialidad, que rechazó invalidación de multa aplicada a la empresa constructora.
• Hechos relevantes: La multa se originó por incumplimiento de la densidad Marshall exigida en las especificaciones técnicas del contrato, según remuestreos de partidas.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases Administrativas para Contratos de Obras Públicas, Construcción y Conservación (Resolución N° 258, de 2009, de la Dirección General de Obras Públicas), punto 2.3.
• Manual de Carreteras, versión 2012 (aprobado por Resolución Exenta N° 1.411, de 2012, de la Dirección de Vialidad) y versión 2013 (aprobado por Resolución Exenta N° 3.340, de 2013, de la Dirección de Vialidad).
• Resolución exenta N° 657, de 2013, de la Dirección de Vialidad, Región de Coquimbo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la versión del Manual de Carreteras aplicable al contrato: ¿la vigente al momento de la ejecución o la vigente al momento del llamado a licitaci...