Contraloría - Dictamen N° 29560 2016

Dictamen 29560 de 2016. Municipalidad de Vichuquén solicita reconsideración sobre pago de remuneraciones por cambio de nivel a funcionaria de salud. CGR rechaza la solicitud, instruyendo el pago de diferencias remuneracionales desde julio de 2015, conforme a la ley 19378 y Dto. 1889/95.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Vichuquén
• Materia: Rechazo de solicitud de reconsideración sobre el pago de remuneraciones por cambio de nivel a funcionaria de la salud municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 11.109, de 2015, de la Contraloría Regional del Maule, que requirió el cumplimiento del oficio N° 9.195, del mismo año, respecto al derecho de la funcionaria Teresilda Muñoz Correa a percibir la remuneración correspondiente al cambio de nivel desde julio de 2015.
• Hechos relevantes: La municipalidad argumenta que el bienio correspondiente a la experiencia debe considerarse desde septiembre de 2013 (último ascenso de nivel), y no desde julio de 1992 (ingreso al servicio).

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.378, artículo 37, incisos 2 y 3.
• Reglamento: Decreto N° 1.889 de 1995 del Ministerio de Salud, artículos 26, 28, 19 letra a), y 31 inciso 1.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar desde cuándo corresponde el pago de la remuneración por cambio de nivel a la funcionaria.
• Argumentación CGR: El acceso a niveles superiores se determina por un sistema acumulativo de puntaje (experiencia y capacitación). El cambio de nivel opera desde que...